Профильный Комитет СФ поддержал закон об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти 12 марта 2025

Председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченкопровел заседание, на котором обсуждался Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

«Законом предусматривается максимально гибкое регулирование организации местного самоуправления в регионах. Повышается статус главы муниципального образования: планируется, что теперь он будет одновременно замещать государственную должность субъекта Федерации и муниципальную должность», — сказал сенатор.

Федеральным законом закрепляется три перечня полномочий, уточнил Андрей Шевченко. Первый включает неотъемлемые полномочия муниципалитетов, которые не подлежат перераспределению, — в том числе, принятие устава, местный бюджет, налоги, распоряжение муниципальной собственностью. Второй – полномочия, которые по умолчанию осуществляются муниципалитетами, но могут быть переданы региону, например, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, общедоступное образование.

«Третий перечень включает полномочия, изначально закрепленные за регионом, которые по его решению могут быть переданы в муниципалитет с обязательным финансовым обеспечением. Например, это дорожная деятельность в отношении местных дорог, транспортное обслуживание населения, организация мероприятий по охране окружающей среды. Эти полномочия являются наиболее ресурсоемкими, поэтому данная мера позволит снять с муниципалитетов значительную нагрузку», — отметил сенатор.

По словам Андрея Шевченко, важное нововведение – запрет на изменение объема полномочий муниципалитетов иными федеральными законами. 

В части территориальной организации, продолжил сенатор, Федеральным законом предусматривается три вида муниципальных образований — городской округ, муниципальный округ и внутригородское муниципальное образование города федерального значения. При этом в регионах, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности, закон позволяет сохранить двухуровневую систему организации МСУ

«Федеральным законом предусматривается требование об обязательном создании территориальных органов местной администрации в случае перехода к одноуровневой системе. Данная мера будет являться важной гарантией доступности органов местного самоуправления для населения, позволит избежать отрыва местной власти от людей», — считает Андрей Шевченко.

В ходе заседания также обсуждались изменения в статью 121Федерального закона «О государственной социальной помощи» — в части передачи Социальному фонду России полномочий по установлению и выплате региональной социальной доплаты к пенсии. Кроме того, сенаторы рассмотрели поправки в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся совершенствования порядка приватизации государственного и муниципального имущества.

По итогам обсуждения члены Комитета СФ рекомендовали Совету Федерации одобрить указанные федеральные законы.

Пресс-служба Совета Федерации РФ