Первый заместитель Председателя Совета Федерации Владимир Якушев провел парламентские слушания 12 марта 2025

Тема слушаний «Вопросы повышения эффективности управления многоквартирными домами: основные подходы и предложения».

В обсуждении приняли участие председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко,  сенаторы РФ, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ Виталий Королев, генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов, депутаты Государственной Думы, представители Генеральной прокуратуры, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, общественных организаций, научного и экспертного сообщества.

Как подчеркнул Владимир Якушев, управление многоквартирными домами — чувствительная тема для граждан, внимание к ней предсказуемо и объективно необходимо. В феврале 2024 года в рамках «правительственного часа» была отмечена неэффективность работы многих управляющих компаний, необходимость изменения подходов в системе управления ЖКХ.

«Наличие вызовов признает Правительство России. Они обозначены в Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ. Было предложено обсудить три варианта: сохранение лицензирования при усилении контроля за управляющими компаниями, формирование обязательной системы саморегулирования (СРО) с отменой лицензирования и создание региональных операторов в сфере управления МКД (с упразднением лицензирования и управляющих организаций)», — рассказал первый вице-спикер СФ.

Как считает сенатор, значимое количество полномочий в этой сфере принадлежит субъектам РФ. Владимир Якушев проинформировал, что большинство регионов поддерживают первый вариант. «Поддерживая дальнейшее развитие лицензирования, многие наши коллеги обозначают ряд необходимых, на их взгляд, изменений. Это предъявление требований к материально-технической базе и кадрам управляющих компаний на этапе выдачи лицензий. Порядка 30 регионов настаивают на необходимости такого регулирования». 

По словам первого вице-спикера, СРО — альтернатива лицензированию. В настоящее время в 10 сферах создание СРО обязательно. Это, как правило, потенциально располагающие доходами сегменты экономики. «СРО как неимперативное требование возможно к созданию в любой сфере. И мы видим, что имеет место быть саморегулирование и в сфере управления МКД. Так, в Омской области порядка 30 проц. управляющих компаний охвачено саморегулированием. Коллеги сообщают об успешных практиках их деятельности». 

Третий возможный сценарий, добавил Владимир Якушев, — создание региональных операторов — заинтересовал 17 субъектов, в том числе 11 регионов видят возможность его применения наряду с другими моделями. При этом, в числе аргументов против этого варианта — монополизация рынка и сложность, громоздкость процесса управления.

Сенатор назвал еще одно направление, предложенное профильным Комитетом Совета Федерации для обсуждения регионам, — это создание бюджетных учреждений. «Всего этот вариант отметили 25 регионов, но большинство из них считают его «рабочим» опять же наряду с другими сценариями и в каких‑то «специальных условиях». Например, для аварийных домов, оставшихся без управления. Потому в основном модель учреждений регионы выбирают не саму по себе, а в сочетании с работой «обычных» управляющих организаций в рамках «лицензионной» системы. Порядка 30 регионов выбрали одновременно несколько сценариев, в том числе с учетом вышеуказанных причин и своей территориальной специфики», — сообщил Владимир Якушев.

Ирек Файзуллин  рассказал о работе ведомства в сфере управления многоквартирными домами в субъектах РФ. 

В ходе мероприятия была рассмотрена Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в том числе вопросы повышения эффективности управления многоквартирными домами.

По итогам обсуждения будут выработаны рекомендации для федеральных и региональных органов государственной власти.

Пресс-служба Совета Федерации РФ