Ассоциация организаций и специалистов
в сфере развития
жилищно-коммунального хозяйства
и городского развития «ЖКХ и городская среда»
Рабочая группа по развитию ЖКХ
Экспертного совета при
Правительстве Российской Федерации
Алексей Васильевич, в прошлом году завершилась реализация нацпроекта «Жилье и городская среда». Подведите его итоги в части реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Каких успехов удалось достичь за предыдущие 6 лет?
За шесть лет национальный проект «Жилье и городская среда» внес действительно значительный вклад в реформирование сферы ЖКХ. Так, в целях улучшения централизованного водоснабжения реализованы мероприятия федерального проекта «Чистая вода», благодаря которому доля россиян, обеспеченных качественной водой, на сегодняшний день составляет 89,2%, а для городов этот показатель вырос до 95,4%. Для достижения таких результатов за все время действия проекта в 83 регионах нашей страны было построено 1474 объекта. Среди наиболее масштабных проектов, запущенных в работу в 2024 году, — насосная станция второго подъема с очистными сооружениями и центральный водовод в Черлакском районе Омской области, станция водоподготовки, артезианские скважины и водовод Гурьевского городского округа Калининградской области, а также водозабор в городе Жукове Калужской области.
Еще одним масштабным реализованным проектом является расселение аварийного фонда. С 2019 года в регионах улучшили свои жилищные условия 810,6 тыс. человек, переехав из домов общей площадью 13,7 млн кв. м. Для достижения таких результатов только с 2020 года в сфере ЖКХ разработано и принято 30 нормативно-правовых актов, в том числе, начиная с 2014 года, Минстроем России совместно с представителями Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ и экспертным сообществом велась работа по развитию и совершенствованию региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. Основные из принятых с 2020 года нормативно-правовых актов касаются проведения обследования технического состояния и возможности корректировки региональных программ, установления особенностей капитального ремонта многоквартирных домов, имеющих статус объектов культурного значения, а также унификации видов и стоимости работ.
И, конечно, не могу не отметить наш самый народный федеральный проект, который также входил в нацпроект «Жилье и городская среда», это «Формирование комфортной городской среды» («ФКГС»). Так, с 2019 года благоустроено почти 73 тыс. территорий, из них 32 тыс. общественных и свыше 41 тыс. дворовых. Кроме этого, важен тот факт, что федпроект «ФКГС» позволил дополнительно создать более 23 тыс. рабочих мест по всей России.
С 2025 года стартовала реализация федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в составе нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни». Расскажите об этом проекте. Какой объем вложений планируется направить в отрасль до 2030 года?
Основная цель нового федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», входящего в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни», заключается в улучшении качества коммунальных услуг для 20 млн человек к 2030 году. Для этого планируется заменить котельные, водозаборы, насосные станции, тепловые пункты и 150 тыс. км сетей, а также обеспечить ежегодное обновление 2,5% от их общего объема в стране, что будет способствовать постепенному снижению аварийности. По поручению президента России на эти цели будет направлено не менее 4,5 трлн рублей из различных источников. Для достижения таких показателей все усилия должны быть консолидированы и обеспечен комплексный подход. Именно для объединения всех мер поддержки и был создан новый федеральный проект. Сегодня уже запущен первый этап «Модернизации коммунальной инфраструктуры», а всего в комплексные планы регионов до 2030 года включено свыше 42 тыс. мероприятий.
В настоящее время существует ряд механизмов модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе в рамках «Инфраструктурного меню». Расскажите об этом и других механизмах обновления коммунальной инфраструктуры. Какое количество объектов удалось отремонтировать за прошедший год? Какие задачи стоят на 2025 год?
Вы правильно заметили, что «Инфраструктурное меню» — это один из механизмов, направленный на модернизацию систем ЖКХ, но далеко не единственный. С 2022 года благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам (ИБК) и специальным казначейским кредитам (СКК) построено и реконструировано более 1070 км сетей и более 150 объектов ЖКХ. В 2024 году в 31 регионе России в рамках ИБК и СКК ввели более 260 км инженерных сетей и более 100 объектов коммунальной инфраструктуры.
Для обеспечения граждан России качественными коммунальными услугами только в 2024 году в рамках реализации программы «Модернизация коммунальной инфраструктуры» завершены 704 мероприятия на 11 объектах производственного назначения и модернизировано более 1,5 тыс. км сетей, что способствует повышению качества водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения для более чем 4 млн жителей России. Обновление системы ЖКХ должно вестись параллельно со строительством жилья, объектов социальной инфраструктуры, промышленности и транспорта.
В планах на 2025 год — дальнейшая модернизация коммунальной инфраструктуры, для достижения этой цели запущено сразу несколько механизмов реализации региональных комплексных планов, такие как субсидирование мероприятий федпроекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» из федерального бюджета, программа предоставления казначейских инфраструктурных кредитов в 2025-2030 годах, а также вложение в сферу ЖКХ не менее 50% средств, высвобождающихся в регионах в рамках списания двух третей задолженности по бюджетным кредитам.
Приоритетной задачей нацпроекта является улучшение условий жизни граждан, в том числе путем расселения аварийного жилья. Расскажите об успехах предыдущей программы и планируемых показателях действующего проекта.
За предыдущие пять лет реализации программы удалось достичь действительно успешных результатов. Так, с 2019 года переселено 810,6 тыс. граждан из более чем 13,7 млн кв. м аварийного жилья. В 29 субъектах РФ, где федеральный проект завершили полностью, начали расселять жилье, признанное аварийным в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022-го. Таких высоких показателей удалось достичь благодаря поддержке президента России, Правительства РФ и совместной работе Минстроя России, Фонда развития территорий и региональных органов власти.
Работа по улучшению жилищных условий россиян будет продолжена, начиная с 2025 года, уже в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». Опираясь на опыт прошлых пяти лет реализации программы, продолжается работа по совершенствованию федерального законодательства. Утверждены изменения в Положение о признании многоквартирных домов аварийными. Сама процедура остается без изменений, получив в новой редакции дополнительные уточнения к определению оснований для признания многоквартирного дома необходимым к расселению. Будет увеличена доля обследуемых конструкций и ответственность экспертов, что повысит обоснованность признания домов аварийными и обеспечит расселение аварийного жилья, нуждающегося в этом в первоочередном порядке.
Программа благоустройства, получившая статус самой народной, нашла продолжение в новом нацпроекте «Инфраструктура для жизни». Как вы оцениваете предыдущие 6 лет реализации программы? Какие задачи стоят на перспективу следующих шести лет?
Результат реализации программы «Формирование комфортной
городской среды» виден по всей стране. Благоустроены парки,
обновлены улицы и площади. Федеральный проект дает мощный импульс
развитию городов и поселков. В первую очередь это создание
комфортных и современных общественных пространств, где хочется
проводить время. Как я уже упомянул ранее, с 2019 года преображено
почти 32 тыс. таких мест, и, что немаловажно, программа затрагивает
и дворовые территории. За шесть лет свыше 41 тыс. дворов стали
безопаснее, комфортнее, теперь они способствуют большему
взаимодействию жителей. О том, что проект важен, говорит количество
участвующих в голосовании по выбору территорий. В 2024 году участие
приняли 17,2 млн граждан России старше 14 лет. А решение
президента России о продлении программы в рамках нового
национального проекта только подтверждает ее высокую эффективность.
На следующие шесть лет перед нами стоит не менее масштабная задача
по преображению 30 тыс. общественных территорий.
Пресс-служба Минстроя РФ