Ассоциация организаций и специалистов
в сфере развития
жилищно-коммунального хозяйства
и городского развития «ЖКХ и городская среда»
Рабочая группа по развитию ЖКХ
Экспертного совета при
Правительстве Российской Федерации
4 февраля 2016 г. состоялось расширенное заседание секции по вопросам законодательного обеспечения Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике по теме «Стратегия развития теплоснабжения в Российской Федерации» с учетом особенностей функционирования региональных систем теплоснабжения.
В заседании приняли участие представители заинтересованных федеральных, региональных органов исполнительной и законодательной власти, а также отраслевых организаций ТЭК.
В докладе Президента НП «Российское теплоснабжение» В.Г. Семенова «О ходе разработки Стратегии развития теплоснабжения в Российской Федерации до 2020 г.» были сформулированы следующие задачи развития теплоснабжения:
формирование базы по определению и сбору информации о надежности систем теплоснабжения в регионах, городах и поселениях;
установление принципов формирования тарифной базы на основании сравнительного анализа с установлением ограничений тарифов в абсолютной величине, а не в относительных показателях роста тарифов с целью решения проблемы недофинансированности в тарифах;
типизации проектов модернизации систем теплоснабжения и снятия барьеров организационного и нормативно-правового характера для массовой реализации таких проектов.
Заместитель исполнительного директора Ассоциации ЖКХ «Развитие» Э.В. Дондупова выступила со следующими предложениями:
Необходимо решать задачу повышения энергоэффективности не только производства, но потребления тепловой энергии. Значительная доля потерь тепловой энергии приходится на потребление (завышенные нормативы, высокие внутридомовые потери, наличие открытых систем горячего водоснабжения). Решение данной задачи не должно приводить к падению выручки теплоснабжающих организаций, как основного финансового источника теплоснабжающих организаций.
Перед теплоснабжающими организациями остро стоит вопрос не только модернизации систем теплоснабжения, но и реструктуризации кредиторской задолженности перед поставщиками энергоресурсов. В этой связи необходима оптимизация имущественных и договорных отношений в системе теплоснабжения, урегулирования конфликтов между генераторами и теплосетевыми организациями.
Необходимо развитие конкуренции между источниками теплоснабжения. Нагрузка в системах теплоснабжения должна распределятся между самыми эффективными источниками. Это позволит не только сдержать тарифы для потребителей, но будет способствовать решению проблемы «котельнизации».