Рабочая группа по Развитию ЖКХ обсуждает смену формы управления коммунальной инфраструктурой 17 февраля 2015

Вчера, 16.02 на площадке НП "ЖКХ Развитие" под председательством Алексея Макрушина прошло Совещание рабочей группы Экспертного совета по вопросам ЖКХ при Правительстве РФ по вопросу полного отказа от такой формы управления коммунальной инфраструктурой, как хозяйственное ведение. Обсуждалась также возможность передачи всех активов в управление частным операторам, ликвидация и реструктуризация накопленной задолженности, укрупнение коммунальных предприятий. 

Члены Экспертного совета - представители Федерального центра Проектного финансирования, Комитета народного контроля, фонда "Институт экономики города", НП "ЖКХ Контроль", генерирующих компаний и профессионального сообщества обсуждали  предложения по трансформации унитарных предприятий  (МУПов и ГУПов) коммунального комплекса в предприятия других форм собственности и связанные с этим проблемы и задачи.

В ходе дискуссии был принят ряд решений:

- поддержать предложение по полному прекращению хозяйственного ведения как способа управления коммунальными предприятиями и трансформации унитарных предприятий в предприятия иных форм собственности. При этом указано, что вопрос об использовании коммунальным предприятием целевой модели трансформации (концессия) или предоставления ему свободного выбора нового способа управления требует дополнительной проработки и обсуждения;

- предусмотреть сохранение различных способов управления коммунальной инфраструктурой (за исключением хозяйственного ведения). В случае неэффективного управления коммунальным предприятием, находящимся в муниципальной или государственной собственности, обеспечить его передачу в управление частному оператору. Вопрос об инструментах воздействия на неэффективных частных собственников коммунальных предприятий должен быть проработан отдельно;

- расширить возможные формы государственно-частного партнерства в сфере коммунального хозяйства (договор управления без инвестиционных обязательств и пр.), обеспечить детальную регламентацию содержания таких соглашений и порядка их заключения;

- обеспечить доработку законодательства о концессионных соглашениях с учетом накопленного опыта проведения конкурсов и заключения концессионных соглашений;

- поддержать предложение о стимулировании объединения и укрупнения коммунальных предприятий, находящихся в муниципальной и государственной собственности, с целью оптимизации их операционных и инвестиционных расходов и повышения привлекательности для частных инвесторов;

- проработать механизмы реструктуризации накопленной кредиторской задолженности при трансформации унитарных предприятий в целях устранения препятствий для их передачи частным инвесторам.

Данные решения будут озвучены на совещании у Министра Открытого Правительства Михаила Абызова, как позиция Экспертного совета и НП "ЖКХ Развитие".