Марина Файрушина провела в РСПП обсуждение проблемы неплатежей за коммунальные ресурсы 23 июня 2014

20 июня 2014 в РСПП состоялось заседание Комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по жилищно-коммунальному хозяйству по одной из самых неприятных проблем отрасли - повышению платёжной дисциплины потребителей энергоресурсов. Заседание вела Марина Файрушина - заместитель председателя Комиссии, первый заместитель исполнительного директора НП "ЖКХ Развитие".

Заседание прошло в рамках обсуждения проектов федеральных законов, в числе которых: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергоресурсов» и «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу порядка оказания коммунальных услуг и отношений в сфере правления жилищным фондом». В осеннюю сессию оба документа будут рассматриваться законодателями.

На заседании представители отрасли высказали предложения о том, какими способами можно решить проблему неплатежей.

Председатель Правления Некоммерческого партнерства Гарантирующих поставщиков и Энергосбытовых компаний (НП ГП и ЭСК) Наталья Невмержицкая считает, что необходимо усилить ответственность управляющих компаний, которые могут заниматься только обслуживанием домов. А за ресурсы - газ, электричество, воду - жильцы должны платить напрямую ресурсоснабжающим организациям. По мнению НП ГП и ЭСК, в условиях прямых договорных отношений с потребителем, исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, предоставляющая коммунальные услуги потребителям в жилых и нежилых помещениях. НП ГП считает, что подобная схема платежей избавит отрасль от недобросовестных управляющих компаний и позволит повысить собираемость платежей.

Вице-президент, заместитель генерального директора по операционной деятельности – главный инженер ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров считает, что следует разделить понятие коммунального ресурса и коммунальной услуги. Ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку ресурса до границы дома. Дальше (внутри дома) ресурс уже превращается в услугу, которую оказывает управляющая компания. Она же несет ответственность за ее чачествоза качество. Собственники сами выбирают себе управляющую компанию и отвечают за принадлежащее им общее имущество многоквартирного дома и общедомовую инфраструктуру. Никто другой, кроме самого собственника, не может распоряжаться ресурсами на территории частной собственности многоквартирного дома. Парвиз Абдушукуров также отметил необходимость законодательного повышения ответственности собственников за содержание общего имущества многоквартирного дома, а, значит и ответственности за выбор управляющей компании. Он отметил, что для этих целей необходимо обеспечить разработку и утверждение типовых форм договоров управления многоквартирным домом.

Заместитель председателя Правительства Челябинской области Сергей Шаль проинформировал об инициативах, озвученных на Всероссийском форуме «ЖКХ — новое качество», который состоялся в Челябинске 6 июня 2014 года в части повышения платежной дисциплины.

Президент Партнерства, председатель Совета Партнерства НП «Российское теплоснабжение» Виктор Семёнов познакомил присутствующих с эффективной методикой сбора платежей, которая в течение двух лет действовала в Ангарске (Иркутской обл.), а затем была упразднена: "Посредник (управляющая компания) должен быть экономически заинтересован в сборе платежей. Нужно дать ему возможность зарабатывать на проценте со сборов. Собрал 96%, оставшиеся оставь себе". Таким образом, сборщик заинтересован в сборе 100% платежей.

Заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Александр Эпштейн выступил с критикой законопроекта об укреплении платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. Он считает, что принятие обсуждаемого в Госдуме законопроекта может во многом ухудшить существующую ситуацию: приведет к дополнительному удорожанию стоимости электроэнергии за счет введения в систему взаиморасчётов банковских гарантий и иных форм обеспечения.

Отметим, что ранее этот вопрос рассматривался экспертами на площадке НП ЖКХ Развитие. Замечания, высказанные экспертами и представителями отрасли, были зафиксированы и соответствующим образом оформлены, но в текст законопроекта не вошли.

Предложения Рабочей группы по развитию ЖКХ