Руководство регионов оценило предложения НП «ЖКХ Развитие» по модернизации системы социальной поддержки населения при оплате ЖКУ 23 апреля 2013

22 – 24 апреля в г. Саратове проходит Всероссийское совещание «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан». Организаторами совещания выступают – НП «ЖКХ Развитие», ГК – «Фонд содействия реформированию ЖКХ», Правительство Саратовской области.

Всероссийское совещание открыло выездное заседание Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ, посвященное вопросу совершенствования системы социальной поддержки граждан при оплате ими жилищно-коммунальных услуг.

В заседании, модератором которого выступил исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», руководитель Рабочей группы Андрей Чибис, приняли участие – заместитель Руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Людмила Соловьева, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Дмитрий Тепин, заместитель начальника Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса ФСТ России Лидия Горячева, директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города Сергей Сиваев, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Екатерина Тетушкина, руководители и представители делегаций различных субъектов Российской Федерации, эксперты профессионального сообщества.

Открывая заседание Рабочей группы, Андрей Чибис отметил, что сегодня, ограничивая рост тарифов и совокупного платежа населения, мы фактически блокируем привлечение инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры, от которой зависит качество услуг, предоставляемых населению. Главная задача – настроить механизмы социальной поддержки населения при оплате ЖКУ так, чтобы они действительно защищали тех, кто нуждается в поддержке, дав тем самым возможность устанавливать экономически обоснованные тарифы. До сих пор субсидии «получают и богатые и бедные», но нужно перестроить систему так, чтобы помощь оказывалась тем, кто действительно в ней нуждается.

Екатерина Тетушкина представила инициативы, подготовленные НП «ЖКХ Развитие» совместно с Рабочей группой по развитию ЖКХ на основании обсуждений на площадке Рабочей группы, а также предложений, поступивших от регионов, экспертов и граждан.

В настоящее время субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется гражданам, расходы на оплату ЖКУ у которых превышают 22% от совокупного ежемесячного дохода семьи. При этом право граждан на субсидию и размер субсидии определяются не на основании факта, а исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

У существующей системы есть ряд недостатков. Так, при определении размера субсидии не учитываются: фактическая площадь занимаемых помещений, фактические характеристики дома, тарифы на коммунальные услуги конкретных поставщиков, способ оплаты услуги по отоплению. Кроме того, норма законодательства, которая гарантирует, что расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги не должны превышать 22 % от доходов домохозяйства, выполняется формально.

Экспертами Рабочей группы и НП «ЖКХ Развитие» было предложено пересмотреть подходы к расчету размера субсидии, в частности, к установлению регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. По их мнению, региональный стандарт должен устанавливаться дифференцировано в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров жилых домов, от фактической стоимости услуг конкретных поставщиков и способа оплаты услуг по отоплению (в отопительный период или равными долями в течение года). Кроме того, эксперты предлагают считать размер субсидии исходя из фактической площади жилого помещения.

Также необходимо повышение информированности граждан об их правах на получение субсидий и льгот. Решить эту задачу предлагается путем введения обязанности исполнителям ЖКУ по информированию граждан о возможности получить субсидию и размещения такой информации на сайтах органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Отдельного внимания заслуживает предложение по созданию информационного ресурса, для самостоятельной оценки гражданами возможности получения субсидий.

Министр строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрий Тепин поддержал предложения, озвученные Екатериной Тетушкиной, и отметил, что на территории Саратовской области уже применяются региональные стандарты в зависимости от способа оплаты услуг по отоплению, и данная мера является эффективной.

В своем выступлении Сергей Сиваев призвал совершенствовать уже имеющуюся систему предоставления социальной поддержки населению на оплату ЖКУ, но вместе с тем он отметил, что кардинальное реформирование системы может привести к определенным негативным последствиям.

Подводя итоги дискуссии, Андрей Чибис призвал представителей делегаций из регионов направлять свои предложения в адрес Рабочей группы по развитию ЖКХ.

Фото:

http://www.vzsar.ru/news/2013/04/23/sverdlovskii-ministr-v-saratove--y-nas-v-jkh-kapitalizm-ili-socializm.html