Президент России Владимир Путин поддержал предложения экспертов Открытого правительства по совершенствованию ЖКХ 4 февраля 2013

4 февраля исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации Андрей Чибис принял участие в совещании под руководством Президента России Владимира Путина, состоявшемся в рамках рабочей поездки главы государства в Сочи.

В совещании также приняли участие: Вице-премьер Дмитрий Козак, Помощник Президента Российской Федерации Эльвира Набиуллина, Министр экономического развития Андрей Белоусов, Министр энергетики Александр Новак, Министр финансов Антон Силуанов, Министр регионального развития Игорь Слюняев, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, Руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков, генеральный директор – председатель правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин, начальник Экспертного управления Президента Ксения Юдаева.

Предметом встречи явилось обсуждение хода выполнения поручений о мерах по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг, обозначенных Президентом в указе от 7 мая 2012 года №600.

Во вступительном слове Владимир Путин отметил, что тема ЖКХ в равной степени относится как к экономике, так и к социальным вопросам.

«Считаю, налаживание работы, обновление жилищно-коммунального комплекса приоритетной задачей для региональных и муниципальных властей. Конечно, результаты работы в этой сфере должны быть одним из основных критериев успешности работы региональных команд, при этом, подчеркну, федеральный уровень исполнительной власти, разумеется, не должен оставаться в стороне. При этом нам нужны не точечные, сиюминутные решения, латание дыр, а долгосрочные системные решения, нацеленные на то, чтобы люди получали качественные коммунальные услуги по приемлемым и понятным ценам», - заявил Президент.

В ходе своего выступления Андрей Чибис остановился на актуальных вопросах привлечения в отрасль частных инвестиций, качества коммунальных услуг, а также совершенствования регулирования сферы управления жильем.

В соответствии с указом Президента совершенно справедливо определены приоритетные сферы, нуждающиеся в привлечении инвестиций и заемного капитала – это теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Однако стоит отметить, что в последние годы явно прослеживаются дисбалансы регулирования: тарифы федеральных монополий растут опережающими темпами, особенно на газ и электричество, а финансовая устойчивость коммунальных предприятий всех форм собственности резко снижается, прежде всего, сокращаются капитальные вложения в модернизацию инфраструктуры и растут операционные расходы.

«Этот дисбаланс необходимо устранять. Нужно признать, что если мы не исправим ситуацию, то не достигнем целей по привлечению инвестиций в сферы теплоснабжения и водоснабжения», - пояснил свою позицию Чибис.

Говоря о качестве коммунальных услуг, Андрей Чибис привел печальную статистику, согласно которой около 50 млн. россиян сегодня потребляют воду не соответствующую установленным нормам, 25% наших граждан имеют проблемы с теплоснабжением, а 47% - перебои с холодным и горячем водоснабжением. «Необходимо отметить, что сегодня центра ответственности за качество коммунальных услуг попросту нет. И этим центром компетенций и ответственности должен стать губернатор. К тому же, повышение качества коммунальных услуг должно являться приоритетом для региональной власти», - заявил Андрей Чибис.

Вместе с тем, важно, чтобы процедура регулирования отрасли стала максимально открытой и прозрачной для потребителя. Прежде всего, должен быть проведен честный анализ ситуации, публичное определение приоритетов и формирование целей. Тарифное регулирование должно быть обоснованным, а тариф утверждаться одновременно с четкими и ясными для потребителя показателями. И, безусловно, необходим публичный мониторинг и тщательный контроль с применением самых серьезных мер ответственности в случае нарушений. «На сегодняшний день нами совместно с ФСТ уже проработан это вопрос и в ближайшее время планируется запуск проектов по открытому регулированию в пилотных регионах», - сказал Андрей Чибис.

Подводя итоги вопроса качества коммунальных услуг, Андрей Чибис заметил, что, рассчитывая только на частные инвестиции и долгосрочные тарифы, тем более в малых городах, проблему не решить. Необходимо увеличение федеральной поддержки на эти цели.

Что касается совершенствования сферы управления жильем и оказания коммунальных услуг, Андрей Чибис рассказал о комплексе мер, подготовленном Рабочей группой по развитию ЖКХ совместно с экспертами НП «ЖКХ Развитие», который предусматривает повышение уровня ответственности как потребителей, так и исполнителей коммунальных услуг, а также меры мотивационного характера.

«Собственник должен иметь реальную возможность принимать необходимые решения по управлению своим домом, а не только нести расходы за содержание жилья и оказание коммунальных услуг», - подытожил Андрей Чибис.

Напомним, что данные предложения были подробно рассмотрены на совещании в Правительстве Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Козака 2 февраля.

По итогам встречи Президентом были поддержаны решения, принятые на совещании в Правительстве, посвященном обсуждению предложений по совершенствованию регулирования сферы управления жильем и оказания коммунальных услуг, 2 февраля, и дано поручение их оперативного исполнения.