Обсуждение создания Агентства рефинансирования инфраструктурных кредитов в ЖКХ 6 декабря 2012

6 декабря на площадке Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию ЖКХ состоялось обсуждение предлагаемой Рабочей группой инициативы, касающейся создания Агентства рефинансирования инфраструктурных кредитов в ЖКХ. Мероприятие прошло в рамках подготовки к встрече Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с членами Рабочей группы.

В обсуждении, которое провел Руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис, приняли участие - Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов, Первый заместитель главы администрации г. Липецка Владимир Мигита, член Правления ОАО «Банк Москвы» Андрей Германов, Председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева, Генеральный директор ООО «Урал Энерго Девелопмент» Петр Стефановский, ответственный секретарь Рабочей группы, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин, Заместитель генерального директора по корпоративному управлению ГК «Росводоканал» Денис Янев, Директор Дирекции по управлению проектами в сфере ЖКХ ОАО «Сбербанк России» Александр Шестаков, Председатель Правления НП ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая, Советник Первого заместителя Президента-Председателя Правления ОАО «Банк Москвы» Денис Михайлов, Советник по правовой политике Международной финансовой корпорации (IFC) Илья Миняев, старший банкир отдела муниципальной и экологической инфраструктуры Европейского банка реконструкции и развития по России Светлана Радченко, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Екатерина Тетушкина.

На сегодняшний день износ коммунальной инфраструктуры составляет примерно 60 % и для ее модернизации требуется широкое привлечение заемных средств. Но из-за большого количества барьеров, связанных с отсутствием долгосрочного тарифного регулирования, неликвидностью объектов инвестирования, которые часто находятся в муниципальной собственности, длительными сроками окупаемости и низкой доходностью, а также отсутствием стандартизированных инвестиционных проектов, многие инвесторы не рискую вкладывать средства в модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Инициатива Рабочей группы по развитию ЖКХ заключается в создании Агентства рефинансирования кредитов в ЖКХ, которое будет являться гарантом для инвесторов и позволит минимизировать риски всех участников процесса. Прототипом Агентства рефинансирования кредитов в ЖКХ является Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), благодаря которому в России был создан рынок ипотечного кредитования.

Порядок рефинансирования кредита состоит из нескольких этапов: заключение договора между оператором, кредитором и субъектом Российской Федерации, ввод объекта в эксплуатацию, рефинансирование кредита - выкуп Агентством кредита у банка и выпуск инфраструктурных облигаций, - и возврат кредита. Таким образом, кредит выдается на длительный срок, но банку он возвращается после завершения строительства.

Благодаря низкой ставке и большому сроку кредита стоимость модернизации коммунальной инфраструктуры будет минимальна, а обязательства перед Агентством не позволят установить необоснованные тарифы. Эти условия позволят снизить рост тарифов на коммунальные услуги для конечных потребителей. Кроме того, создание Агентства обойдется гораздо дешевле, чем прямые бюджетные расходы на инфраструктуру.