Обсуждение процедуры открытого тарифного регулирования 4 декабря 2012

4 декабря на площадке Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию жилищно-коммунального хозяйства состоялось обсуждение предлагаемой Рабочей группой инициативы, касающейся совершенствования процедуры принятия тарифных решений в целях обеспечения открытости и публичности процесса. Обсуждение состоялось в рамках подготовки к встрече Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с членами Рабочей группы.

В обсуждении, которое провел Руководитель Рабочей группы по развитию ЖКХ, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис, приняли участие – Заместитель Руководителя ФСТ России Ольга Аллилуева, Ответственный секретарь Рабочей группы, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Юрий Сердечкин, начальник Управления коммунальной инфраструктуры Госстроя Сергей Шаль, ответственные представители Федеральной службы по тарифам, МГУП «Мосводоканал», ОАО «Российские коммунальные системы».

На сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство является проблемой номер один в России, а рост тарифов, который не обеспечивает повышение уровня качества коммунальных услуг, вызывает еще большее недовольство среди потребителей.

При этом необходимо понимать, что модернизация коммунальной инфраструктуры, износ которой составляет примерно 60%, невозможна без роста тарифов. Но без повышения уровня качества, являющегося приоритетом реформы ЖКХ, тарифы не должны расти выше уровня инфляции.

Инициатива Рабочей группы по развитию ЖКХ заключается в том, чтобы создать новый подход к тарифообразованию, который будет прозрачным для потребителя и обосновывающим для оператора. Когда потребитель будет понимать, каким образом формируются тарифы и иметь гарантии улучшения качества услуг, в тариф можно будет закладывать обоснованную инвестиционную составляющую на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Для того чтобы потребителем имел гарантии улучшения качества предлагается установить следующий подход: субъекты Российской Федерации должны будут определять целевые показатели параметров качества коммунальных услуг, коммунальные операторы будут обосновывать потребности, обеспечивающие достижение параметров качества, а регуляторы должны будут устанавливать тарифы одновременно с целевыми показателями параметров качества и контролировать достижение этих параметров.

Сама процедура принятия тарифных решений должна будет стать полностью прозрачной. Предлагается: результаты анализа тарифных заявок публиковать в сети интернет, консультации по размеру тарифа проводить в открытом режиме с участием независимых экспертов, а тарифы устанавливать коллегиально на открытом заседании с онлайн трансляцией. Вся информация о тарифном регулировании должна будет размещаться на едином открытом и удобном ресурсе.

Открытая процедура тарифного регулирования будет дисциплинировать всех участников процесса и мотивировать к честной и эффективной работе, способствуя лояльности потребителя.

Участники обсуждения поддержали инициативу Рабочей группы, касающуюся совершенствования процедуры принятия тарифных решений, и договорились о совместной доработке экспертами Рабочей группы и Федеральной службой по тарифам, указанных подходов.