Социальная норма потребления жилищно-коммунальных услуг: на пути к реализации 6 июля 2012

5 июля исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис и его первый заместитель Оксана Демченко приняли участие в совещании, проведенном в Министерстве регионального развития Российской Федерации по инициативе Партнерства. В дискуссию также включились представители объединений производителей энергии, компаний «КЭС-холдинг», «Трансмашэнерго» и ряда других крупных бизнес-структур, работающих на рынке ЖКХ, эксперты.

Темой обсуждения стала разработка комплекса мер по установлению социальной нормы потребления жилищно-коммунальных услуг в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Следует отметить, что именно НП «ЖКХ Развитие» предложило сделать установление социальной нормы потребления ЖКУ одним из положений предвыборной программы кандидата на пост Президента России Владимира Путина.

Выступая перед участниками совещания, Андрей Чибис разъяснил идеологию и логику введения социальной нормы потребления как механизма, стимулирующего энергоэффективное поведение населения, предоставляющего реальную возможность потребителям управлять своими затратами на жилищно-коммунальные услуги. Исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» подчеркнул, что под социальной нормой потребления понимаются минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения всех граждан уровень потребления коммунальных услуг,а также соблюдение принципа равнодоступности услуг и обеспечения социальных гарантий незащищенным группам населения. Важно отметить, что в основе действия соцнормы лежит возможность регулирования индивидуального объема потребления ЖКУ граждан в зависимости от их материального положения. А значит, гражданин может контролировать и влиять на свои расходы по оплате ЖКУ.

Введение соцнормы позволит не только стимулировать жильцов к энергосбережению и переходу на приборный учет потребляемых ресурсов, но и уменьшит объем перекрестного субсидирования в коммунальном комплексе, переложив основное бремя повышения тарифов на граждан, имеющих большие доходы и потребляющих значительный объем энергоресурсов. Кроме того, проще станет работа системы государственного регулирования ЖКХ и системы социальной защиты за счет отказа от расчетов большого количества стандартов (рассчитываться будет только соцнорма, т.е. всего лишь один показатель).

Комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг, предусматривающих совершенствование системы предоставления субсидий для отдельных категорий потребителей с учетом реального уровня расходов на жилищно-коммунальные услуги

Пояснительная записка по разработке комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг