Теплый прием: в НП «ЖКХ Развитие» обсудили регулирование рынка теплоснабжения 8 февраля 2012

7 февраля исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», исполнительный директор Института социально-экономических и политических исследований Андрей Чибис провел совещание, на котором обсуждались пути совершенствования нормативно-правового регулирования рынка теплоснабжения.

В совещании приняли участие представители Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства энергетики РФ, Федеральной службы по тарифам РФ, коммерческих и общественных организаций, потребители.

Участники совещания сошлись во мнении, что одна из острейших проблем в теплоснабжении сегодня, это то, что не принят ряд подзаконных актов к Федеральному закону Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Как заметил Андрей Чибис: «Закон о теплоснабжении сегодня, по сути, не работает. Положение дел таково, что муниципалитеты остались без инвестиционных программ, которые не могут быть утверждены ровно до тех пор, пока не приняты соответствующие подзаконные акты. В итоге это ведет к краху и банкротству предприятий. Из 31 запланированного акта у нас принято лишь 7, и то не самых важных».

Необходимость скорейшего принятия подзаконных актов отметил и первый заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по экономической политике, председатель комитета по теплоснабжению НП «ЖКХ Развитие» Валентин Межевич: «Непринятые нормативно-правовые акты крайне важны. Ведь мы вторую зиму после принятия закона о теплоснабжении, по сути, переживаем без правил организации теплоснабжения».

Самым важным вопросом на повестке дня стало обсуждение инструментов и способов повышения энергоэффективности в теплоснабжении, в частности, через возможность перехода на расчет между поставщиками и потребителями тепловой энергии по двухставочномутарифу.

По мнению директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ Ирины Булгаковой, двухставочные тарифы весьма неоднозначны и ими надо уметь пользоваться.

«Двухставочные тарифы - это не только добро, но и зло. В некоторых случаях их применение вполне целесообразно, например, в городах с большой миграцией населения, где зачастую стоят пустые квартиры, а квартиросъемщики должны платить сумму с учетом тех, кто прописан в ней, но по факту не живет. Также двухставочный тариф хорош тем, что сразу видно заявленную мощность и очень легко рассчитать потребление, и отказаться от лишней мощности. Но я категорически против применения двухставочного тарифа в тех городах, где населению придется платить очень высокую переменную составляющую. Я бы двухставочный тариф не делала обязательным, а оставила в качестве возможного для применения. И, надо понимать, что проблемы оптимизации мощностей одним тарифом мы не решим, будь он хоть одноставочный, хоть двухставочный» - заявила Булгакова.

Участники совещания договорились, что НП «ЖКХ Развитие» консолидирует мнения всех игроков на рынке теплоснабжения и представит ряд мер, направленных на скорейшее принятие подзаконных актов и оздоровление всей отрасли в целом.

ФОТОРЕПОРТАЖ