Каждому по площади

При начислении субсидии на оплату жилья учтут особенности домовладения

Рабочая группа по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ представила предложения по совершенствованию мер социальной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Сегодня субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляется гражданам, у которых эти расходы превышают 22% от совокупного дохода семьи. Право на получение субсидии и её размер определяются исходя из усреднённого регионального стандарта стоимости услуг ЖКХ по муниципалитету и нормативной площади жилого помещения. Фактический размер платы при этом не учитывается. Эксперты рабочей группы считают, что применяемый сейчас механизм социальной поддержки недостаточно эффективен. «Часто даже при получении субсидии оплата превышает 22% от совокупного дохода семьи. Существующий подход изначально предполагает усреднение, но часть населения находится в худших условиях», – объясняет заместитель исполнительного директора некоммерческого партнёрства «ЖКХ Развитие», один из инициаторов предложений Екатерина Тётушкина.

Подход к расчёту размера субсидии, как полагают эксперты, должен быть пересмотрен. Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, по их мнению, должен зависеть от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров жилых домов. Кроме того, предлагается принять во внимание фактическую стоимость услуг конкретных поставщиков, способ оплаты отопления, а также фактическую площадь жилого помещения.

«Применить это вполне реально, так как тарифы на коммунальные услуги утверждаются заранее, а уровень благоустройства учитывается при определении норматива потребления услуги. Кроме того, ряд субъектов уже устанавливает региональный стандарт стоимости в зависимости от различных параметров, хотя это не вполне соответствует федеральному законодательству. Зависимость от площади помещения, конечно, усложняет процесс расчёта и планирования бюджетных средств, но важно сделать так, чтобы субсидии начислялись адресно», – отмечает Екатерина Тётушкина. 

Чтобы упростить подачу документов на получение субсидии, специалисты предлагают использовать систему межведомственного взаимодействия с управляющими компаниями, ТСЖ и другими организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

«Состояние жилого фонда, энергоэффективность и тарифы в зависимости от региона действительно различаются. Где-то, к примеру, источники электроэнергии близко, где-то – дальше, соответственно и стоимость выше. Поэтому привязка в региональному фактору правильная, – отмечает председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин. – Механизм, при котором помощь будет поступать гражданам с учётом их материального положения и фактического состояния жилого фонда, улучшит ситуацию».

Заместитель председателя комиссии по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты РФ Людмила Шувалова отмечает, что по мере роста платы эффективность механизма предоставления субсидий снижается. «Мы идём к тому, чтобы расчёт был индивидуальным – именно поэтому при отсутствии счётчиков сейчас возникает больше проблем. Дифференциация, на мой взгляд, необходима – платить нужно за себя. С учётом введения отчислений за капитальный ремонт предложенные меры как раз будут способствовать выявлению домов в аварийном состоянии, что может стать дополнительным стимулом для развития жилищной инфраструктуры», – говорит она.