Прозрачное тарифообразование — утопия?

Тарифообразование в самой проблемной сфере в нашей стране — жилищно-коммунальном хозяйстве станет прозрачным и понятным, а за качество оказываемых услуг управляющие компании будут отвечать перед потребителем рублем... Воплотятся ли эти планы в жизнь или так и останутся простыми словами чиновников на очередном совещании?

Эти и некоторые другие идеи по улучшению сферы ЖКХ были озвучены на недавнем совещании по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере коммунальных и жилищных услуг. «Более 50% граждан считают проблему ЖКХ для себя основной, — подчеркнул Дмитрий Медведев. — Наших людей волнует рост тарифов и несоответствие качества услуг взимаемой плате.

Люди жалуются и на отсутствие внимания муниципальных властей к этой проблеме». Кроме того, Дмитрий Медведев отметил, что региональные власти должны следить за тем, куда идут деньги в сфере ЖКХ, обеспечивать коммуникацию между управляющими компаниями и населением, а также прозрачность деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
Руководитель рабочей группы экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию ЖКХ Андрей Чибис подчеркнул, что все говорят об ограничении роста тарифов, но при этом никто из региональных руководителей не говорит об острой необходимости повышения качества предоставляемых коммунальных услуг.

«На сегодняшний день, когда более 50 миллионов людей на территории страны потребляют воду, не соответствующую установленным нормам, и в каждом регионе имеются аварийные котельные, приоритетная задача — сделать так, чтобы предоставляемые услуги были действительно качественными и соответствовали нормам, которые законодательно установлены во всех субъектах, — заявил Андрей Чибис. — Сложившаяся ситуация, когда никто не отвечает за обеспечение качественными услугами, недопустима, так как именно качество является важнейшим показателем для потребителей».

По словам эксперта, целесообразно поручить Минрегиону России совместно с Роспотребнадзором, Росприроднадзором и Ростехнадзором провести мониторинг соблюдения показателей качества и надежности систем коммунальной инфраструктуры.Также Андрей Чибис подчеркнул, что в субъектах Российской Федерации должны быть сформированы региональные программы с четкими целями и механизмами достижения показателей качества и надежности, и только такие программы должны получать поддержку Фонда содействия реформированию ЖКХ.

«Несмотря на то что проблема ЖКХ является самой острой для россиян, объем федеральной поддержки отрасли ничтожно мал и составляет восемь миллиардов рублей, включая Федеральную целевую программу «Чистая вода», — заявил Андрей Чибис. Например, малые города не смогут модернизировать коммунальную инфраструктуру без бюджетной поддержки, поэтому по результатам проведенного мониторинга правительству необходимо будет принимать решение о пересмотре расходов на поддержку отрасли».

Подходы к установлению целей деятельности организаций и тарифов необходимо совершенствовать, повышая уровень открытости и прозрачности. Необходимо внедрять принцип «открытого регулирования тарифов», разъясняя потребителям, почему они платят именно столько и что они от этого получают. Данную задачу можно реализовать посредством специального портала в сети Интернет, на котором будут указываться не только стоимость коммунального ресурса, но и четкие показатели изменения качества услуги.

Кроме того, требуется изменение порядка привлечения к ответственности за предоставление услуг ненадлежащего качества. Так, при нарушении качества услуги управляющая компания должна выплатить денежную компенсацию именно потребителю, а не платить штраф в бюджет.