На ремонт придется отчислять ежемесячно несколько сотен

Со 2013 года россияне будут из своего кошелька оплачивать капитальный ремонт домов - по 10 руб. с одного квадратного метра

Ежемесячный платёж за среднюю двухкомнатную квартиру площадью в 60 квадратных метров возрастёт на 600 руб.

Переложить бремя ремонта на семейный бюджет предложила группа депутатов, подготовивших законопроект «О субсидировании капитального ремонта жилых домов». Раньше жильцы многоэтажек на общедомовом собрании решали, проводить капремонт или нет и сколько денег они готовы на это потратить. Теперь, согласно разработанному документу, жильцы будут обязаны «скидываться» на ремонт стен, фасадов и парадных в обязательном порядке, а по сколько за метр - будут решать региональные власти. Для тех, кто не захочет тянуть «коммунальную лямку» и будет отлынивать от ежемесячных платежей, предусмотрены те же санкции, как и за неуплату коммунальных услуг, - пени и взыскание денег в судебном порядке.

Авторы инициативы уверены, что каждый человек должен платить за свою собственность. Люди из своего кармана платят за ремонт автомобиля, чинят крышу дачного домика, точно так же они должны оплачивать и ремонт жилого здания, говорят разработчики документа. Согласно статистике, чинить россиянам придётся много - треть существующих домов в стране требует капремонта. К тому же привести дом в порядок - значит не только покрасить стены, но и заменить внутридомовые коммуникации, инженерные системы, отремонтировать стены и фасады, кровли, лестницы, лифтовые системы и т. д. - на всё это потребуется не один миллион рублей. Даже если выплачивать в месяц максимальную ставку - по 10 руб. с квадратного метра, жильцам долго будет не хватать денег на проведение необходимых работ. На этот случай авторы законопроекта предусмотрели для граждан два варианта.

Во-первых, люди могут передавать деньги специально созданным региональным операторам, которые будут ответственны за проведение всех работ в срок. Недостающую на ремонт сумму оператор «займёт» из регионального бюджета, а жильцы будут постепенно возвращать её. Есть и другой вариант – собственники могут хранить деньги на специальных банковских счетах, и если к началу капремонта им не хватит денег, то они возьмут в банке кредит, отремонтируют дом, а потом будут выплачивать взятую сумму.

Жильцы, которые не намерены платить проценты, но хотят остаться в рамках закона, могут избежать «оброка» – деприватизировать жильё и передать квартиру в ведение муниципалитета. У людей должен быть выбор, считают авторы законопроекта. Если человек предпочитает не платить деньги за текущий ремонт и согласен ради этого добровольно лишиться собственности - пожалуйста. Закон, разрешающий деприватизировать жильё, действует до 1 марта 2013 года, но вскоре станет бессрочным. Конечно, ремонтировать дома надо, и кому-то за это придётся платить. Это могут быть и сами жильцы, как предлагается законопроектом, но в существующей версии документа есть ряд недочётов. Например, у человека оформлена квартира в собственность, но проживает он в другом месте. Согласно новому закону, ему придётся платить за капремонт помещений, где он вообще не бывает. Помимо этого, часть квартир в многоэтажках может быть собственностью граждан, а часть находиться в ведении муниципалитетов. Получается, что только половина дома обязана платить за ремонт? Тогда логично и ремонтировать только полдома.

Мнения
Иван Андриевский, вице-президент Российского союза инженеров:
– Бум строительства в СССР пришёлся на 70–80-е годы. И сейчас эти дома постепенно переходят в разряд нуждающихся в капремонте. Средств это требует масштабных – триллионов рублей. Ежегодное повышение тарифов на ЖКУ объясняют необходимостью модернизации коммунальной инфраструктуры, что, однако, пока не приводит к улучшению качества услуг, скорее, даже наоборот. Замена коммуникаций происходит медленно, чаще всего дело заканчивается ежегодным выборочным ремонтом уже в период наступления отопительного сезона. Большая часть выделяемых на ремонт и замену сетей средств разворовывается. Причём эти хищения признаны официально. Только в одном ЦФО за 2009 и 2010 годы было разворовано 25 млрд руб., выделенных на сферу ЖКХ. При этом с 2000 по 2011 год тарифы ЖКХ в среднем по стране увеличились в 9,2 раза при общем росте потребительских цен в 2,9 раза. Но повышение тарифов и рост госсредств, выделяемых на поддержание инфраструктуры в работоспособном состоянии, не приводят к улучшению ситуации. Сейчас ремонта или реконструкции требуют около 500 млн кв. м жилья, а это почти 20% всего жилого фонда. У государства денег на это нет. Поэтому оно и предложило ежемесячно собирать на ремонт с жильцов. Чтобы провести капитальный ремонт одного многоквартирного дома, требуется как минимум 10–20 млн руб. Чтобы накопить необходимую сумму, жильцам придётся либо собирать её много лет, ежемесячно отдавая по 10 руб., либо брать кредит в банке. Предлагаемая в законе концепция предполагает, что будут создаваться своеобразные кассы на капитальный ремонт, которыми будут заведовать местные власти. То есть жильцы собирают деньги, а затем власти определяют сами, какой дом нуждается в ремонте, и выделяют на это деньги. Нетрудно догадаться, что это создаёт почву для злоупотреблений.

Андрей Чибис, руководитель рабочей группы по ЖКХ Экспертного совета при правительстве:
– Предусматривается, что регионы будут софинансировать капитальный ремонт, но объёмы такой поддержки будут зависеть от количества домов, требующих капремонта.
Денег может и не хватить, тогда придётся добавлять из федерального бюджета. На первые три года предусмотрена господдержка из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Но есть задача, чтобы система через три года заработала без федерального финансирования, чтобы собственники вместе с региональными властями могли обеспечить своевременный капитальный ремонт дома.
При этом деньги можно занять у банка. Рассматривается вопрос, чтобы местные власти давали гарантии по кредиту, а банки снижали процентную ставку. Кредитные организации, мы с ними это обсуждали, готовы давать деньги, поскольку это надёжное вложение, жильцы – владельцы собственности всё равно деньги вернут в рамках платы за коммунальные услуги.
Дороже 10 руб. или нет будут эти отчисления с квадратного метра – зона ответственности региональных властей. Чиновники на местах должны принимать решения на основании реальной картинки: количества аварийных домов, стоимости ремонта, количества денег, которые власти могут потратить из бюджета. В любом случае те, у кого выплаты на ремонт превысят 22% от платежа за ЖКУ, вправе претендовать на субсидии. Кто нуждается в господдержке, её получит.
Одно несомненно – каждый собственник должен платить за ремонт жилья. Другое дело, что до приватизации дома находились в муниципальной собственности. Поэтому дома, которые требовали капремонта до момента приватизации первого жилого помещения в доме, будут отремонтированы за счёт государства. Это прописано в законе.