Андрей ЧИБИС: Гармонизированные стандарты на основе стандартов мировых и Евросоюза – это вопрос развития и идентификации нашей промышленности»

16.10.2012 Перед нами стоят две задачи. С одной стороны, сделать так, чтобы промышленные объекты были безопасны, уменьшить риск возникновения техногенных катастроф. Последствия таких аварий колоссальны для населения и природы. Второй момент: сделать так, чтобы требования к этой промышленной безопасности были сконцентрированы и были жесткими именно для опасных объектов. А для объектов, которые не несут в себе риск аварийности, риск возникновения массовых аварий, эти требования минимизировать. С одной стороны – выполнить задачу разумных и эффективных требований безопасности к производственным объектам, с другой – сократить издержки нашей промышленности на преодоление административных барьеров для тех объектов, которые такой опасности как массовая аварийность не несут, тем самым сделать их более жизнеспособными на рынке. Учитывая, что сегодня, по сути, мир переходит к новому технологическому укладу, и в целом в Российской Федерации, и в российской промышленности применяется все больше и больше совершенных западных технологий, то, конечно, и требования к промышленной безопасности, которые отражены в российском законодательстве, должны быть гармонизированы с общемировыми требованиями Евросоюза. Так как мы используем западные технологии, соответственно, требования по промышленной безопасности должны быть им аналогичны. Сегодня очень частой бывает ситуация, когда мы живем еще по старосоветским, скажем так, требованиям, которые излишне жесткие, не позволяют внедрять современные технологии и увеличивают, по сути, административные барьеры, – тогда многие промышленники с Ростехнадзором устраняют совершенно неразумные, неадекватные требования, которые сегодня подписаны в законодательстве. Это просто угрожает себестоимости продукции и не дает никакой защиты нашим гражданам. Поэтому, тема на самом деле актуальна: гармонизированные стандарты на основе стандартов мировых и Евросоюза – это просто вопрос развития и идентификации нашей промышленности.

Дополнительно мы представим к этому законопроекту требования по части объектов коммунальной сферы, так как эта тема нам близка, и вы знаете, что у нас там по большому счету те самые котельные, которые являются, безусловно, опасными объектами. Как используются газ и другие взрывовоздушные смеси. Другое дело, что эти требования нужно уточнять, в том числе, как некий пример: у нас сегодня, согласно действующему законодательству, запрещены так называемые подвальные и крышные котельные. Котельные, которые внутри дома вырабатывают тепловую энергию и горячую воду, при том что газ подходит к каждому из этих домов. Сделано это потому, что те требования, те технологии, которые были еще применены в советское время, не позволяли сделать эти котельные. Сегодня технологии позволяют устанавливать современные котельные в многоквартирных домах, но по закону это запрещено. Получается такой парадокс: вроде всем удобно – и собственникам, и потребителям, и муниципалитету в целом. Не городить новые котельные и поставить в конкретный дом небольшую эффективную котельную. Но это непозволительно с точки зрения законодательства. Такие предложения мы уже подготовили, и в части коммунальной энергетики такие предложения в законопроект мы, безусловно, принесем в самое короткое время.