Что подтолкнет реформу ЖКХ

Российская газета, Москва, 27 апреля 2012

Автор: АНДРЕЙ ВАСИЛЬЕВ

Первостепенная задача Фонда ЖКХ - завершение расселения граждан из аварийного жилья

ТРУДНО и напряженно переходит на рыночные рельсы жилищно-коммунальный комплекс России. При этом главные позитивные элементы, по мнению экспертов, связаны с совершенствованием законодательной базы в сфере ЖКХ и с деятельностью Фонда содействия реформированию ЖКХ - рост объемов капитальных ремонтов многоквартирных домов, активизация переселения из аварийного жилья. Фонд ЖКХ стал работоспособным: он не просто распределяет денежные средства между регионами, но и строго контролирует целевое расходование средств.

Так, по данным на 16 апреля 2012 года, на капитальный ремонт многоквартирных домов в 81 субъекте РФ Фондом ЖКХ выделено средств на общую сумму 213,8 млрд рублей, что позволит отремонтировать 396,5 млн кв. м, улучшив условия проживания 17,3 млн человек. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда выделено средств на общую сумму 106,3 млрд рублей, что позволит расселить 20 069 аварийных домов, где проживает 337,1 тысячи человек.

Среди работников сферы ЖКХ растет число профессионалов. "На рынке появилась новая и многочисленная группа игроков - управляющие компании. И хотя большинство из них, по сути, прежние ЖЭКи, тем не менее уже появляются и другие - молодые, современные, эффективные", - отмечает член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по региональному развитию и местному самоуправлению Светлана Разворотнева.

Совершенствуется законодательная база в сфере ЖКХ. Исполнительный директор НП "ЖКХ Развитие" Андрей Чибис пояснил: "Приняты федеральные законы "О газоснабжении", "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении", определяющие базовые условия работы сферы ЖКХ. Активизировалась работа по установке приборов учета, дан старт всероссийским проектам общественного контроля и создания единого информационного ресурса мониторинга ЖКХ".

Однако, как отмечают эксперты, существенные проблемы остаются. Главная из них, по мнению директора направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города" Сергея Сиваева, значительный износ основных фондов и неэффективность работы большинства предприятий коммунального комплекса. Это значит, что растет вероятность аварий, снижается качество услуг. "Нам нужно обновлять наши дома, повышать их энергоэффективность, нужно срочно и массово модернизировать коммунальную инфраструктуру. Для этого нужны соответствующие финансовые механизмы, которых сейчас нет.

Роль государства - создать эти механизмы, содействовать их запуску", - считает Сергей Сиваев.

Сейчас парламент рассматривает внесенные рядом депутатов поправки в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты. "Практика реформы жилищно-коммунальной сферы диктует свои коррективы, - подчеркивает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. - Предложенные нами поправки будут способствовать эффективному продолжению реформирования отрасли".

По мнению Елены Николаевой, учитывая значимость темы и сложность проблем в ЖКХ, коммунальная стратегия государства заслуживает статус приоритетного национального проекта с соответствующим финансированием: "Основная задача Фонда ЖКХ в обозримой перспективе - завершение расселения граждан из аварийного жилья. По состоянию на 1 января 2012 года требуется расселить около 720 тыс. человек, занимающих не менее 10,6 млн кв. метров жилья. Потребность в финансовых ресурсах для ликвидации такого объема аварийного жилья за счет средств Фонда ежегодно составит около 70 млрд рублей".

При этом не менее важным является развитие системы капитального ремонта. "Недоремонт" многоквартирных домов по России составляет 1,2 млрд кв. м. Общая сумма затрат, по оценкам экспертов, составит более 3 трлн рублей.

"Подобный объем невозможно осилить только на бюджетные средства. Идет поиск путей мобилизации средств. Фонду ЖКХ необходимо сосредоточиться на создании системы региональных фондов капитального ремонта, а парламенту - на обеспечении законодательной базы", - резюмировала Елена Николаева.

По состоянию на 1 января 2012 года требуется расселить из аварийного жилья около 720 тыс. человек